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Justicia transicional después de las atrocidades masivas

Lecciones de liderazgo: planteamientos de la justicia penal para prevenir las atrocidades masivas

En este video se analizan los orígenes de la justicia transicional después del Holocausto y la Segunda Guerra Mundial, así como sus cuatro formas principales: búsqueda de la verdad, enjuiciamiento, reparación y prevención. Yasmine Chubin y el embajador Stephen Rapp, expertos en el tema, así como la activista rohingya Yasmin Ullah, debaten los objetivos y los desafíos de las iniciativas de justicia transicional, así como el papel de los profesionales de la justicia penal después de las atrocidades masivas.

Este video es en inglés con subtítulos en francés y español.

Transcripción

- [Regina Spiegel] Después de la liberación, este ruso, que por cierto era coronel del ejército, ¿sabes lo que me dijo? Me dijo: "Te daremos armas y puedes dispararle a cualquier alemán que veas". Y nosotros pensamos, ¿de qué demonios está hablando? Si no me gustaba lo que nos estaban haciendo, ¿por qué debería ir a hacer eso? Justicia, sí. Venganza, no.

- [Narrador] Las consecuencias del Holocausto plantearon preguntas sobre la mejor manera de buscar justicia después de las atrocidades masivas. Las potencias aliadas de la Segunda Guerra Mundial proporcionaron un modelo en los juicios de Nuremberg.

Hoy, los culpables se enfrentan a la justicia ante el Tribunal Penal Internacional bajo el Estatuto de Roma de 1998 y en tribunales mixtos e internos a nivel nacional. A pesar de estos esfuerzos, cuando ocurren atrocidades masivas los autores rara vez se enfrentan a la justicia en los tribunales. La justicia transicional se refiere a una serie de herramientas, mecanismos y planteamientos que las sociedades que emergen de períodos de violencia generalizada y conflicto pueden adoptar a medida que tratan de enfrentar, abordar y sanar el pasado.

- [Yasmine Chubin] Hay muchas definiciones diferentes de justicia transicional, pero esencialmente son los diferentes procesos, mecanismos que se establecen en una sociedad después de haber pasado por atrocidades masivas. ¿Cómo vamos a abordar las atrocidades masivas que han ocurrido en un país específico?

- [Yasmin Ullah] Vivimos en un mundo que está constantemente envuelto en el autoritarismo y quienes lo permiten. Y la justicia transicional requeriría mantener a las víctimas en el centro de todo y preguntarles ¿qué piensa que podría ayudarle a recuperarse de esto? 

- [Amb. Stephen Rapp] Hay realmente cuatro objetivos de la justicia transicional. Incluyen la búsqueda de la verdad. Incluyen el enjuiciamiento de los máximos responsables. Incluyen reparaciones para las víctimas y las comunidades que se vieron afectadas por estos crímenes. También incluyen varias medidas para prevenir la repetición de estas atrocidades en el futuro.

- [Yasmine Chubin] Así que creo que después de un periodo de atrocidades masivas en un país, para alcanzar la justicia y avanzar hacia la recuperación, la verdad es realmente el primer paso. Solo estableciendo un registro histórico. Creo que las víctimas... para que las víctimas se sientan reconocidas.

- [Yasmin Ullah] Nos dimos cuenta de que la única manera en que de hecho podíamos conseguir el sentido de justicia era la determinación de genocidio y el reconocimiento de que hemos perdido tanto como pueblo.

- [Amb. Stephen Rapp] Soy un firme creyente que se necesita un proceso de justicia en el que los delincuentes graves rindan cuentas. A menos que haya un proceso para que esa gente rinda cuentas, ellos van a esperar impunidad. Además, lo que ha pasado en Liberia, por ejemplo. Procesamos a un líder de Liberia, Charles Taylor, por los crímenes que cometió en Sierra Leona. Cuando vas a Liberia, la gente dice ¿qué pasa con los crímenes cometidos ahí? Pero como tuvieron un proceso de paz en el que muchos de los perpetradores acabaron en el poder, es muy difícil establecer justicia por esos crímenes.

- [Yasmine Chubin] En 1994, hubo un genocidio en Ruanda, y después de ese genocidio hubo un debate sobre cómo abordar los crímenes que ocurrieron ahí. Así que inicialmente, en Ruanda, hubo tribunales Gacaca, que eran tribunales comunitarios. Y luego, mediante el Consejo de Seguridad de la ONU, se estableció el Tribunal Penal Internacional para Ruanda de la ONU. Y mediante ese tribunal, al más alto nivel, procesaron a los máximos responsables de los crímenes cometidos durante el genocidio.

- [Amb. Stephen Rapp] Estoy muy orgulloso de lo que el tribunal de Ruanda logró establecer en hacer responsables a los altos dirigentes que llevaron a cabo el genocidio y establecer la verdad sobre el asesinato de 800,000 hombres, mujeres y niños. Ese expediente se reveló y los líderes de eso, incluyendo el exprimer ministro, incluyendo al líder militar más poderoso, incluyendo a los líderes de los medios de comunicación, incluyendo hasta al clero y a otros que participaron en los asesinatos fueron acusados. Creo que eso tuvo un fuerte impacto en la región. Cuando hay enjuiciamientos, es importante que se haga justicia, que se vea que se hace justicia y que esa sea la justicia que la gente del país está buscando. Es un proceso que tiene que desarrollarse en colaboración con la comunidad afectada. Tiene que reflejar sus valores y expectativas.

- [Yasmine Chubin] Algunos de los retos de los mecanismos o tribunales internacionales son que están lejos y separados del contexto local donde ocurrieron los crímenes. Así que habrá barreras físicas, hay barreras culturales, hay barreras lingüísticas. Tanto como podamos, creo que cuando pensamos en justicia transicional, deberíamos intentar pensar en justicia local o justicia regional. Por supuesto, debemos tener en cuenta que justo después o incluso mientras ocurren ciertas atrocidades quizás eso no sea posible.

- [Amb. Stephen Rapp] Y entonces tienes el proceso de reparaciones y hacer responsable a la gente. Pero cuando destruyen tu propiedad, cuando todo lo que construiste desaparece, cuando has perdido al sostén de tu familia, buscas una compensación por esa amputación. Lamentablemente, a menudo en estas situaciones, poco se logra en cuanto a reparaciones, pero es extremadamente importante que se hagan esfuerzos en esa dirección. A veces solo pueden ser simbólicos.

- [Yasmin Ullah] Es importante que las autoridades policiales y ya sabes, aquellos que... básicamente los que tendrían que tomar decisiones a un nivel muy muy alto, entiendan que cada cosa que hacen tiene impacto en la comunidad y es posible que, ya sabes, el impacto no se vea de inmediato. El impacto podría aparecer años y años después. Creo que la justicia transicional es importante porque, ya sabes, sin un mecanismo de justicia internacional que pese bastante sobre cada uno de estos países para que hagan responsables a sus autoridades, hay pocas esperanzas de que podamos escapar de todo este, ya sabes, círculo vicioso.

- [Yasmine Chubin] Para mí, es crucial que los actores de la justicia penal participen en los esfuerzos de rendición de cuentas, tanto durante las atrocidades masivas como después de que ocurran. Y que hagan todo lo que puedan hacer dentro de las herramientas de ese sistema de justicia para detener lo que está sucediendo. Y después de que ocurren de atrocidades masivas están en la mejor posición para participar en la búsqueda de la verdad. Pero también pienso que es importante no olvidar que están en la mejor posición para reformar el sistema, las leyes, el sector de la justicia para que esté equipado para evitar que las atrocidades se produzcan de nuevo en el futuro.

- [Narrador] Las investigaciones indican que la impunidad por la violencia del pasado es una señal de advertencia significativa de atrocidades masivas en el futuro. Los esfuerzos de justicia y rendición de cuentas pueden desempeñar un papel fundamental en la prevención de futuras atrocidades.